今天上午，2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会第十三场召开，邀请市人社局相关负责人介绍我市人才流动便利度领域优化营商环境工作的开展情况，并回答媒体记者提问。

敬请关注。

新闻发布会开始

主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好！

欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。

今天是2023年菏泽市“优化营商环境”主题系列新闻发布会的第十三场，主要介绍我市人才流动便利度领域优化营商环境工作的开展情况。受邀出席本次发布会的有：市人力资源和社会保障局党组成员、副局长许和存先生，人才开发与人力资源流动管理科科长王安然女士，市公共就业和人才服务中心专家服务科科长王贝贝女士，共同介绍相关情况，并回答记者朋友们关心的问题。

参加今天新闻发布会的有：省驻菏新闻机构，市直新闻单位和各新闻网站的记者朋友。

主持人 

首先请许和存局长介绍人才流动便利度领域工作的具体开展情况。

许和存

各位媒体界朋友：

大家好！欢迎参加今天的人才流动便利度领域优化营商环境工作新闻发布会。今年以来，菏泽市人社局坚决贯彻落实菏泽市优化营商环境工作决策部署，积极发挥部门职能，围绕中心、服务大局，实现了各项工作任务稳步推进。下面，我从四个方面来介绍一下人才流动便利度领域优化营商环境工作的具体开展情况。

一、创新人社部门人才工作机制。今年以来，为进一步凝聚人社系统人才工作合力，打破“碎片化”工作模式，实现化零为整、联合作战，市人社局统筹谋划、精准发力，打破业务科室职能界限，抽调精干力量成立局人才工作专班，探索建立“1+1+8”人才工作新模式，设置“1个工作专班” “1个综合协调组”“8个专项突破组”。“1个工作专班”，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，人才工作相关科室负责同志为成员，创新协同、凝聚合力；“1个综合协调组”，负责日常统筹调度、技术保障、综合协调等工作；“8个专项突破组”，即人才开发机制改革创新专项突破组、人力资源服务业发展专项突破组、专业技术人才队伍建设专项突破组、技能人才队伍建设专项突破组、青年人才引育创新专项突破组、事业单位人事制度改革创新专项突破组、乡村人才振兴专项突破组和人才服务体系建设专项突破组。新工作模式推行以来，“技能人才队伍建设调研”“专精特新企业人才调研”“人力资源高质量发展”等重点人才调研课题取得阶段性成果，新的发展思路更加明晰，人才工作协同性与联动性明显增强。

二、围绕发展需求促进青年人才集聚。一是持续加大人才引进培养力度。建立发布全市重点人才岗位需求目录，加快组织全市事业单位招聘，“三支一扶”计划招募上岗91人；引进海外留学人员151人；组织开展第五批市级突出贡献中青年专家选拔工作，20名高层次人才入选，近五年已累计选拔市级突出贡献专家104名；通过泰山产业技能领军人才项目会议评审1人，被省人社厅推荐为国务院津贴建议人选2人；牵头组织教育、农业、文旅、卫生等行业系统选派77名基层人才赴上级单位或科研院所进行脱产式挂职研修，入选名额居全省第一位。二是搭建线上线下相贯通的青年人才“云服务”特色就业支持体系。组织开展“校园青年引才大使”招募活动，充分利用“互联网+就业”资源，组建“线上+线下+直播”的人才招引阵地，在全省率先开展“局长带你找工作”云端直播活动，全市青年人才集聚工作取得预期成效。三是持续优化招聘服务。承办职引未来--大中城市巡回招聘“菏泽站”省级活动，来自省内十六市330余家用人单位提供优质就业岗位1352个。开展“名校人才直通车”活动，分别在中南大学、重庆大学、长清大学城、西安医学院、内蒙古大学、云南大学、昆明理工大学、中国石油大学、西北农林科技大学、兰州大学、石河子大学开展11场“山东菏泽—名校人才直通车”线下引才活动，共489家次企事业单位参与，提供岗位5492个次，初步达成就业意向1880余人。今年以来，全市累计举办高校毕业生招聘会、直播带岗活动386场次，提供就业岗位7.5万余个，达成意向3万人。在西北农林科技大学开展座谈交流活动，邀请西北农林科技大学师生到菏泽开展“名校师生城市行”活动。四是推进企业技能人才自主评价扩容提质。今年我市新增备案技能人才自主评价企业112家，全市累计备案企业466家。推进落实“八级工”职业技能等级（岗位）序列制度，在东明石化、花冠集团等4家企业评选出首批菏泽市特级技师9名，畅通了技能人才职业发展通道。

三、持续提升人才服务质效。一是强化高层次人才服务数字化建设。计划依托“爱山东APP”开发电子“牡丹惠才卡”，优化绿色通道服务事项，制定24项绿色通道服务事项办事指南，建立线上“一站式”高层次人才服务平台。同时，对接“菏小才”人才数字化服务平台，有效整合24项政府公共服务资源和30余项社会化市场化服务资源，实现高层次人才“一人一码”多场景应用，人才政策“一键兑现”、人才办事“一站入口”、人才服务“一码供给”。目前，“电子‘牡丹惠才卡’项目”已通过菏泽政务信息化项目综合管理系统提交项目需求和立项申请，待通过专家评审后将立即开发。二是提升高层次人才效能。市人社局联合市委组织部、市发改委、市工信局、市商务局等部门印发了《关于配额制发放人才卡的办法》，发挥人才卡的前端引才和服务保障功能，打破唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，对我市招商引资、招才引智、返乡创业和重点产业企业引进的急需紧缺人才配额制发放人才卡，提供绿色通道服务和一对一精准化服务。三是优化提升流动人员人事档案转递服务。市人社局与市邮政公司签订寄递服务合同，建立邮政特快专递渠道，同时强化机要通信转递渠道保障，确保了人力资源顺畅有序流动。

四、推动人力资源服务产业高质量发展。一是提升行业业务能力。今年我市申报建设了市级人力资源产业园，推荐3名行业人才参加第二届全省人力资源服务从业人员职业技能大赛，其中1人获三等奖、2人获优胜奖。二是加强行业沟通交流。5月份，我市高标准承办了首届山东省沿黄九市人力资源服务业高质量发展大会。大会以“新时代、新黄河、新发展”为主题，设置5大功能展区，194个展位，提供15000余个就业岗位，会上初步达成就业意向1850余人，现场对接成功签约项目12个。三是推进产才转换。今年以来，人社部门紧紧围绕“以人力资源换取产业资源”这一主题，坚持“边调研、边推进”两手抓，立足实际开展调查研究工作，走访市内骨干人力资源机构、技工（职业）院校以及长三角地区多家大型人力资源服务集团及技工院校合作企业，与行业资深专家探索交流，引导人力资源服务机构、返乡创业服务站、技工院校发挥自身优势，积极为我市引进企业项目，产才转换工作取得初步成效。

介绍完毕，谢谢。

主持人

感谢许局长的介绍。下面是记者提问环节，记者提问前请举手示意并通报所在新闻机构名称。

鲁网记者

鲁网记者提问，刚才介绍中提到，印发了相关文件，将采取配额制方式发放人才卡。请具体介绍一下怎样配额制发放人才卡，谢谢。

王贝贝

这个问题我来回答。根据《关于配额制发放人才卡的办法》，对山东省优秀企业家表彰人选（含省杰出企业家、省行业领军企业家和省优秀企业家）直接发放“山东惠才卡”；对“十强”产业集群领军企业、“四链”融合机制重点实施企业等重点产业企业，按照带动就业较多和税收贡献较大优先的原则，经县区推荐、市人社局会同市委组织部、市发改委进行审核评议，全市每年选取不超过10家，配额制发放“山东惠才卡”。

对处于洽谈阶段的重点产业招商引资项目和返乡创业项目，有明确投资意向并签订项目投资协议的，协议投资2亿元以上的，配发1张“牡丹惠才卡”；对我市企事业单位引进的高层次急需紧缺人才中属于E类人才的，每人发放1张“牡丹惠才卡”；对“十强”产业集群领军企业、“四链”融合机制重点实施企业主要经营管理和技术负责人（不含各级党委管理的领导干部）发放“牡丹惠才卡”。

惠才卡实行“有进有出”的动态管理机制。“牡丹惠才卡”的管理期限为3年，“山东惠才卡”的管理期限为5年。对处于洽谈阶段并签订项目投资协议的重点产业招商引资和返乡创业项目发放的“牡丹惠才卡”有效期为1年，待项目正式落地、实际到位资金1000万元以上且引进人才到岗工作后，有效期延长至3年。

这个问题我就回答这些，谢谢。

中国山东网记者

博士后青年人才作为国家战略人才的后备力量，对于实施创新驱动发展战略、构建现代化产业体系具有重要支撑作用。请问今年以来我市主要做了哪些工作？

许和存

这个问题我来回答。为推动青年博士后等高层次人才创新就业，今年我市积极申报建设博士后创新工作平台，推动菏泽市水务集团、“菏泽市中医医院”积极招收博士后人员，其中“菏泽市中医医院”被省人社厅认定为省级博士后创新实践基地，全市博士后创新工作平台总量达到23家，为我市引进、培养和使用博士后等高层次人才，促进科研成果转化，提供了更多载体。通过“政策找人”、“免申即享”的方式，为3名在站博士后争取省级生活补助20万元。近期，我市还参加了全国博士后创新创业大赛有关活动，大赛期间举办了菏泽市博士后（青年）人才创新创业生态展活动，推动我市2家重点企业与博士后团队现场签约，3家重点企业参与博士后政策推介项目对接活动，4家重点企业参与博士后人才招聘活动。

介绍完毕，谢谢。

大众网记者

大众网记者提问，在营造近悦远来的人才宣传氛围方面，请问人社部门做了哪些具体工作？

王安然

人社部门在营造引才育才氛围方面，主要做了以下几项工作。一是开展“事业单位人事人才政策畅通行”活动。主动上门，将事业单位收入分配制度、人事管理、职称晋升政策、重点人才支持政策、人事档案审核等全方位事业单位人事人才政策打包送入县区及市直事业单位，进一步打破政策宣传壁垒，引导事业单位适应新时代人事人才工作需要，激发人才创新活力，更好地服务于全市经济社会高质量发展。二是发挥好媒体平台作用，讲好人才故事会。在“菏泽人社”微信公众号创新开设专栏——“才聚牡丹城”和“讲述创业者自己的故事”，宣传专业技术人才、乡村振兴人才典型事迹。三是依托各类现场活动进行宣传。在山东省沿黄九市人力资源高质量发展大会期间，印发人才政策宣传页，向前来参与对接交流的高校毕业生、人力资源服务企业、各类用人单位宣传推介我市人才政策。在全国博士后大赛期间，我市设计布展了博士后（青年）人才创新创业展区，全方位展示了我市城市发展环境、青年人才创新创业政策等。在省人社厅组织的“青年人才首选山东城市”推荐活动中，我市选取了鲁西新区 作为“青年人才首选山东20强城市”，选取单县、曹县作为“青年人才首选山东20大潜力城市”进行了重点推介，持续营造青年人才来菏创新创业的浓厚氛围。

介绍完毕，谢谢。